农村数字普惠金融是指利用现代数字技术手段,向农村地区尤其是传统金融服务较为薄弱的农村低收入群体、小微企业、农户等提供广泛、可持续的储蓄、贷款、保险、支付等多种形式的金融服务。在农村地区,农村数字普惠金融不仅提高了金融服务的可获得性和便捷性,还有助于小微企业和农户有效获得发展所需的资金,有效支撑了农村经济社会的发展。农村数字普惠金融是乡村振兴战略的重要支撑,其不仅推动了农业和农村经济发展,同时也有助于提高农村地区的整体社会福祉。然而,农村数字普惠金融发展也伴随着金融诈骗、数据安全、借贷风险等各种问题。如果这些问题得不到有效解决,就会影响农村数字普惠金融功能发挥和农村经济社会发展。在乡村振兴战略逐步推进和农村数字普惠金融不断发展的背景下,我国农村数字普惠金融监管立法滞后的问题愈发明显。因此,亟需完善农村普惠金融监管相关立法,规范其改革和创新、促进普惠金融公平,提高普惠金融效率、有效应对数字技术和传统金融的叠加风险、保障农村数字普惠金融的健康可持续发展,有效服务乡村振兴战略实施。文章从问题导向出发,在农村数字普惠金融监管立法的基本理论研究基础上,聚焦其立法现状、面临困境及完善路径研究。其对我国农村数字普惠金融监管立法相关规范进行了梳理,然后总结了其立法存在的缺陷和不足,并对域外农村数字普惠金融监管立法的经验进行了考察,分析其借鉴意义。最后,提出了农村数字普惠金融监管立法完善的基本路径。文章认为,在乡村全面振兴的时代背景下,我国应当对农村数字普惠金融监管立法从以下方面进行完善,即从明确基本原则、完善立法体系、构建基本制度和优化适用条款等方面入手,有针对性地完善农村数字普惠金融立法目标、立法原则、立法制度等内容。农村数字普惠金融监管立法的完善将为农村数字普惠金融的可持续发展提供有效的规范保障,必将优化其服务乡村振兴战略等法治基础。 摘要译文
D922.28[金融法⑨];F832.35[城乡金融机构]
030107[经济法学];020205[金融学];1201[管理科学与工程]
10.27906/d.cnki.gnghy.2025.000484